矿产资源资产审计概述

１．矿产资源资产的含义

矿产资源是指由地质作用形成的、具有利用价值的自然资源。我国矿产资源的大多数埋藏在地表以下，储量、品质等不容易确定，通过现有的技术手段难以探测到矿产资源的全部价值。依照宪法和普通资产的定义，矿产资源资产是指由国家所有的，价值能够计量的矿产资源。

２．矿产资源资产审计的概念

矿产资源资产审计是国家审计机关对领导干部任职期间所管辖的矿产资源资产的交易、开发利用和保护情况进行监督和评价，从而反映和揭露领导干部和矿业权人相互勾结，领导干部滥用职权寻租腐败、为了追求经济效益以破坏环境为代价等损害国家利益的行为。

３．矿产资源资产审计的主体、内容和对象

矿产资源资产审计主体以国家审计机关为主，内部审计机构为辅。矿产资源的审计对象可以分为政府领导干部和矿业权人。政府领导干部包括国土资源部门、国资监管部门、工商部门、环保部门等政府官员，矿业权人包括矿山企业和地勘单位。对于政府领导干部主要审计相关政策的执行情况，矿业权审批、出让、转让的合法性，资金使用的合规性和绩效性，环境恢复、治理的时效性。对于矿业权人，矿业企业主要审计开发项目中的招标投标的合规性，建设资金使用的合法性、效益性，来往款项的真实性，拆迁、征地补偿费用等。地勘单位主要审计专项资金使用的合法性，内控制度执行的有效性等。

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